Evaluación Ciudadana de la Transparencia en BCS 2019-2020

Encuesta de Percepción sobre la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, en estudiantes de bachillerato y universidad, en la ciudad de La Paz, BCS.

• Reporte Auditorías Ciudadanas de Transparencia 2019 – 2020.

  La Paz, Baja California Sur, 5 de noviembre 2020.  Cómo Vamos La Paz, Observatorio Ciudadano, monitorea y audita el desempeño anual con el cumplimiento de las obligaciones de transparencia de distintos sujetos obligados y aumenta las capacidades de un grupo de ciudadanos que se capacitaron para auditar a las principales obligaciones de transparencia municipales y estatales existentes. Lucía Frausto Directora General de Cómo Vamos La Paz AC, en compañía de Conrado Mendoza Márquez, Comisionado Presidente del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de BCS, La diputada Milena Quiroga, Presidenta de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción del H. Congreso del Estado de BCS, Fátima López Payan Auditora ciudadana y  Gilberto Santisteban reportero de diversos medios a nivel local y nacional; participaron en la presentación de la Evaluación Ciudadana de la Transparencia en BCS 2019-2020. Cómo Vamos La Paz  Observatorio Ciudadano, junto con la Agencia de Cooperación de los Estados Unidos (USAID), formaron la Alianza por la Transparencia en 2018. En un ejercicio con el estudiantado de preparatorias y universidades se realizó la primer Encuesta de Percepción Ciudadana acerca de la Transparencia y Acceso a la Información Pública.  Entre los resultados destaca que en promedio el 70% de estudiantes de Prepa y Universidad saben que tienen Derecho de Acceso a la Información, sin embargo más del 80% no saben que existe un órgano encargado de garantizar ese acceso y un 78% no sabe que existe una plataforma digital a través de la cual pueden ejercer ese derecho. Quienes sí conocen la plataforma y la han utilizado, en promedio solo el 45% ha recibido la información solicitada.   Reporte Auditorías Ciudadanas de Transparencia 2019 – 2020. El 28 de septiembre  de 2019 se realizó
la primera auditoría  de transparencia, capacitando  a  7 auditores de la ciudadanía, 5 mujeres y 2 hombres. Se auditaron a 7 sujetos  obligados del gobierno 
estatal y municipal. Se conoce como sujeto obligado a cualquier persona física o jurídico colectiva que reciba y ejerza recursos públicos en el ámbito estatal o municipal; y. Cualquier otra autoridad, entidad, órgano u organismo de los poderes estatal o municipal, que reciba recursos públicos. La finalidad fue conocer que instituciones de gobierno cumplen y quienes no, con La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del estado de Baja California Sur.   Los resultados de las auditorías sobre mecanismos de transparencia que fomentó el Observatorio Ciudadano Cómo Vamos La Paz, que fue desarrollada por un organismo independiente, concluyen que instituciones de los tres niveles de gobierno presentan incumplimiento con la legislación vigente en la materia. Este estudio se hizo con los mismos criterios de evaluación que aplica el ITAI para determinar el nivel de cumplimiento de los sujetos obligados, encontró que instancias legislativas y municipales no han publicado en sus portales oficiales información relativa a los recursos financieros ejercidos, ni datos sobre su plantilla laboral, por citar algunos ejemplos. Este análisis que fue realizado por un organismo independiente pudo constatar que tampoco se han atendido con oportunidad las solicitudes de información planteadas por los ciudadanos, con lo que se incurre en la inobservancia del derecho al acceso a la información. Los resultados fueron presentados por Fátima López, auditora ciudadana de transparencia, quien ha participado en los talleres de formación de auditores impartidos por Cómo Vamos La Paz. En 2019 a algunas instituciones cumplieron y otras no del todo, realizando un comparativo con la misma auditoría para saber si en un año, habían tenido algún avance en sus obligaciones de transparencia. El 25 de septiembre de 2020 se llevó a cabo la segunda auditoría de transparencia 2020, realizando la segunda edición del reporte de Auditorías de Transparencia a sujetos obligados. Se capacitó a 7 auditores de la ciudadanía, 6 mujeres y 1 hombre para conocer como están las instituciones en el cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California Sur, auditando a 13 sujetos obligados del gobierno estatal y municipal, Yuma Pérez Coordinadora de Transparencia Rendición de Cuenta y Acceso a al Información explicó la metodología aplicada para ambas encuestas, las cuales tienen como base las tablas de aplicabilidad publicadas en el sitio web del ITAI y aprobadas por el pleno de dicho instituto. En el comparativo de los resultados 2019 con las del 2020:

• El ORGANISMO OPERADOR MUNICIPAL DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DE LA PAZ aumentó en su calificación, tenía 0% en 2019 y en 2020 70.73%
• El H. CONGRESO DE ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR disminuyó en su calificación, tenía 91.34% en 2019 y en 2020 51.63%
• El INSTITUTO SUDCALIFORNIANO DE CULTURA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR disminuyó en su calificación, tenía 83.90% en 2019, y en 2020 67.86%
• El COLEGIO DE BACHILLERES DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR disminuyó en su calificación, tenía 66.43% en 2019, y en 2020 64.84%
• El INSTITUTO DE TRANSPARENCIA ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR disminuyó en su calificación, tenía 96.22% en 2019, y en 2020 82.05%
• El H. XVI AYUNTAMIENTO DE LA PAZ, BAJA CALIFORNIA SUR aumentó en su calificación, tenía 0% en 2019, y en 2020 80.43%

Milena Quiroga externó que la falta información es un detonante para que los jóvenes puedan exigir sus derechos, la información tiene que estar clara y digerida para que los ciudadanos tengan interés en exigir, se tiene que avanzar en todas la instancias públicas, exhortó a las autoridades para que los jóvenes puedan encontrar la información y puedan participar en las Políticas Públicas. Lucía Frausto Directora General Cómo Vamos La Paz, afirmó que el acceso a la información pública en México es un derecho fundamental y preguntó sobre cuáles eran las excepciones para no hacer publica la información siendo estos, temas de seguridad y proteccieon de datos personales. Conrado Mendoza en respuesta a Lucía Frausto puntualizó que este ejercicio lo dicta la ley,  así como la cultura por la transparencia, la reserva de la información, es creada mediante  estándares para que la información sea la misma en todo el país, mismos datos en formatos digeribles de  manejar, se crean lineamientos en forma homologadas a todos los sujetos obligados toda la información de carácter público. Según el artículo 6 de la Constitución indica que el derecho a la información será garantizado por el Estado. Toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural y oportuna, así como a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole por cualquier medio de expresión. Fátima por su parte comentó que conoció la plataforma de acceso a la información en la universidad como estudiante de Ciencias Políticas, por que la carrera lo exigía como parte de su plan de estudios, sin embargo dice que no se le toma en cuenta o se dan a conocer este tipo plataformas o derechos que los jóvenes tienen en cuanto al acceso a la información, conocer ejercicios como estos la llevaron a participar como auditora ciudadana. Gilberto Santisteban externó que trabajar con la plataforma de acceso al derecho a la información, en el caso del ITAI, sirve, pero la falta de información afecta directamente al periodismo, ya que la información exige datos precisos y al día, finalizando con un mensaje para las instituciones y sujetos obligados que tienen el deber de cumplir con este ejercicio en materia de transparencia con respecto a la transparencia en Baja California Sur. “Necesitamos mayor preparación, necesitamos que los representantes de la transparencia asuman como tal ese papel. El ITAI es una institución que por su naturaleza y el contexto de opacidad en el que vivimos debe estar más ocupada en señalar, atender y confrontar que en felicitar a quienes medio cumplen con algo que es su deber”. Afirmó Santisteban. El Acceso a la Información es un Derecho Humano que el gobierno está obligado a cumplir, toda la Ciudadanía tiene el Derecho a Saber, así como  las Instituciones y Sujetos Obligados el Deber de Informar.